按照国资央企增强企业核心功能，提高企业核心竞争力，发挥“三个作用”要求，内蒙古公司全面践行中国中煤“存量提效、增量转型”发展思路，发挥内蒙区域优势，加强对外合作和项目获取，做好“两个联营+”项目落地。按照“12345”战略发展规划，在锡林郭勒、赤峰、阿拉善、呼和浩特、乌兰察布及通辽至少5个区域推进煤炭生产与贸易、煤电、煤化工和新能源在增量方面的整体联营，推动产业结构转型升级。 “十五五”聚力打造呼和浩特“中煤北疆总部基地”、锡林郭勒盟“煤-电-化-新核心产业基地”、阿拉善盟“沙戈荒风光大基地”、乌兰察布“风光火储综合能源基地”、赤峰和通辽“绿色化工产业基地”。发展目标为“五个5”：项目投资超500亿元；煤炭投产、储备产能达到5000万吨/年；煤电机组装机规模超500万千瓦；新能源指标获取超500万千瓦；煤制天然气规模达到50亿标方/年。把内蒙古公司建设成为多能互补、绿色低碳、创新示范的大型综合能源企业。